Quy định chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng, Thanh tra và các Phòng chuyên môn thuộc Sở Công Thương
I. VĂN PHÒNG SỞ
1. Chức năng
Tham mưu giúp Giám đốc Sở về công tác tổ chức bộ máy và tổ chức cán bộ; Công tác cải cách hành chính; Công tác dân chủ ở cơ sở; Công tác dân vận của chính quyền; Công tác hành chính quản trị.
2. Nhiệm vụ
a) Công tác tổ chức bộ máy và tổ chức cán bộ:
- Tham mưu đề xuất các phương án tổ chức quản lý ngành; dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở phù hợp từng thời kỳ;
- Tham mưu dự thảo văn bản quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng, phó phòng chuyên môn và giám đốc, phó giám đốc các đơn vị trực thuộc Sở;
- Chủ trì tham mưu cho Ban giám đốc Sở xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở theo hướng dẫn chung của Bộ Công Thương, Bộ Nội vụ và theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh; Xây dựng quy chế làm việc của Sở; quy chế văn hóa công Sở…
- Tham mưu quy hoạch, sắp xếp tổ chức bộ máy, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, tuyển dụng, điều động cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ từng thời kỳ và theo sự phân cấp của UBND tỉnh; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Thực hiện các chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của Pháp luật;
- Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Pháp luật.
- Báo cáo công tác cán bộ theo yêu cầu của tỉnh, Bộ và các ngành liên quan;
- Tham mưu và tổ chức triển khai thực hiện công tác dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận của chính quyền trong cơ quan Sở;
- Tham mưu về công tác bảo vệ bí mật của Nhà nước
b) Công tác cải cách hành chính:
- Tham mưu giúp Giám đốc Sở trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện chương trình cải cách hành chính của Sở;
- Chủ trì xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính;
- Tiếp nhận và trả hồ sơ hành chính theo cơ chế một cửa trong giải quyết các công việc liên quan đến ngành công thương;
- Chủ trì theo dõi công tác ứng dụng công nghệ thông tin và trang thông tin điện tử của Sở;
- Kiểm tra, đôn đốc báo cáo tình hình việc thực hiện các quy chế đã ban hành.
c) Quản lý về công tác hành chính quản trị cơ quan Sở:
- Tham mưu xây dựng quy chế chi tiêu nộibộ; Quy chế quản lý tài sản công
- Chủ trì thực hiện chương trình tiết kiệm chống lãnh phí của Sở;
- Đảm bảo điều kiện làm việc cho lãnh đạo Sở và cán bộ công chức trong cơ quan theo đúng quy định của Nhà nước; Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức cơ quan;
- Quản lý con dấu, cấp giấy giới thiệu, giấy đi đường, giấy nghỉ phép và hướng dẫn khách đến làm việc tại cơ quan; Thông báo lịch công tác hàng ngày, tuần, đột xuất của lãnh đạo Sở;
- Kiểm tra, đôn đốc cán bộ công chức trong cơ quan thực hiện chế độ lao động và nội quy kỷ luật của cơ quan, kỷ luật lao động theo qui định;
- Quản lý và sử dụng đúng quy định nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên và không thường xuyên; các nguồn thu phí, lệ phí và các khoản thu khác của Sở. Chủ trì tổ chức mua sắm, quản lý trang thiết bị làm việc, tài sản, vật tư, phương tiện kỹ thuật, đảm bảo thực hiện đúng chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan;
- Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng gian bảo mật, phòng cháy, chữa cháy, an toàn, trật tự xã hội trong cơ quan;
- Thực hiện công tác văn thư, lưu trữ theo đúng quy định của Nhà nước, của cơ quan, đảm bảo lưu trữ đầy đủ các văn bản do cơ quan phát hành, cập nhật, quản lý và phân phối kịp thời các văn bản đến, văn bản sao gửi tới các đơn vị, phòng ban liên quan để triển khai thực hiện;
- Tổ chức cung cấp thông tin hàng ngày cho Giám đốc, Phó giám đốc Sở về các vấn đề đã được giải quyết;
- Chuẩn bị báo cáo để tổ chức họp giao ban Lãnh đạo Sở hàng tháng;
- Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các đơn vị thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo và thông tin phục vụ sự chỉ đạo điều hành của Giám đốc Sở;
- Thực hiện nhiệm vụ khác do lãnh đạo Sở phân công.
II. THANH TRA SỞ
1. Chức năng
Giúp Giám đốc Sở tiến hành thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, công tác pháp chế theo quy định của pháp luật.
2. Nhiệm vụ
a) Công tác thanh tra, kiểm tra:
- Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm của Sở; chủ trì tổ chức thực hiện thanh tra theo kế hoạch thuộc trách nhiệm của Thanh tra Sở;
- Thanh tra việc thực hiện chế độ chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc lĩnh vực quản lý trực tiếp của Sở;
- Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Sở;
- Tham gia các chương trình kiểm tra về lĩnh vực chuyên môn do Lãnh đạo Sở hoặc trưởng phòng chuyên môn chủ trì (khi cần).
- Hướng dẫn, kiểm tra cơ quan, đơn vị thuộc Sở thực hiện quy định của pháp luật về thanh tra;
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý thanh tra của Giám đốc Sở, Thanh tra Sở;
- Thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo và xử lý hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo thẩm quyền.
- Chủ trì tham mưu và thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng;
- Kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức xã hội, tổ chức hòa giải tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh tại địa phương;
- Tổng hợp báo cáo thực hiện lĩnh vực được giao.
- Thanh tra, kiểm tra vụ việc do Giám đốc Sở giao và thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Sở phân công.
b) Công tác pháp chế:
- Thực hiện theo nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 6 của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế và Điều 4 của Nghị định 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính.
III. PHÒNG KẾ HOẠCH – TÀI CHÍNH – TỔNG HỢP
1. Chức năng
Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch - tài chính của ngành, cụ thể các lĩnh vực: quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển ngành; thương mại điện tử; tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch phát triển của ngành; Tổ chức hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách quản lý về tài chính thuộc ngành theo phân cấp.
2. Nhiệm vụ
a) Về quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển ngành:
- Chủ trì tham mưu việc xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch ngành.
- Xây dựng kịch bản tăng trưởng, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm các chương trình phát triển công nghiệp, thương mại;
b) Công tác quản lý tài chính:
- Chủ trì tham mưu tổng hợp xây dựng, thẩm định, đề xuất dự toán;
- Phân bổ, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trực thuộc và Văn phòng Sở xây dựng dự toán thu, chi ngân sách hàng năm và tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách trong toàn ngành;
- Tổng hợp, đề xuất xử lý những khó khăn, vướng mắc về tài chính; Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở quản lý theo quy định của pháp luật;
- Kiểm tra báo cáo quyết toán kinh phí hành chính, sự nghiệp của các đơn vị thuộc Sở; tổng hợp báo cáo quyết toán kinh phí hành chính, sự nghiệp hàng năm của ngành gửi Sở Tài chính thẩm tra;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở quản lý theo quy định của pháp luật;
- Quản lý các chương trình, dự án, đề án của Sở Công thương thực hiện theo Quyết định 167/QĐ-UBND ngày 21/12/2015 của Sở Công Thương.
- Tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, dự án cấp điện nông thôn trên địa bàn tỉnh Sơn La.
c) Về công tác tổng hợp:
- Hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm về lĩnh vực được phân công, sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến các văn bản quy phạm về lĩnh vực được phân công;
- Xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ đối với lĩnh vực công thương được phân công;
- Tổng hợp báo cáo tình hình đầu tư thuộc lĩnh vực công thương; công tác quản lý tài chính.
- Phối hợp với các phòng, đơn vị của Sở tổng hợp báo cáo tình hình hoạt động đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân các hội và các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực công thương;
- Chủ trì tổng hợp xử lý thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định của Bộ Công Thương, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và lãnh đạo Sở giao.
- Hướng dẫn các Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện công tác chuyên môn thuộc lĩnh vực được giao.
Thực hiện nhiệm vụ khác do lãnh đạo Sở phân công.
IV. PHÒNG QUẢN LÝ CÔNG NGHIỆP
1. Chức năng
Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với lĩnh vực công nghiệp, gồm: Cơ khí, luyện kim; công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi măng); Hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn lĩnh vực công nghiệp; Công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực thẩm, và công nghiệp chế biến khác; Quản lý cụm công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ; Quản lý các hoạt động khuyến công; tiểu thủ công nghiệp; An toàn thực phẩm trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp; Về kỹ thuật, khoa học công nghệ, chất lượng sản phẩm ngành công thương quản lý; Bảo vệ môi trường, sản xuất sạch hơn trong lĩnh vực công nghiệp.
2. Nhiệm vụ
Xây dựng và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình, các dịch vụ công và các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công.
a) Về cơ khí luyện kim:
- Tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành cơ khí, ngành luyện kim, phát triển các sản phẩm cơ khí, cơ - điện tử trọng điểm, các sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, kết hợp kỹ thuật cơ khí, tự động hóa, điện tử công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Về công nghiệp hỗ trợ:
- Tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh;
- Thẩm định, trình lãnh đạo Sở cấp giấy xác nhận ưu đãi dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ thuộc danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ;
c) Về công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi măng);
- Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan tổ chức thực hiện quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản sau khi được phê duyệt theo thẩm quyền;
- Chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở, báo cáo kinh tế kỹ thuật các dự án khai thác chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi măng) các dự án kho chứa vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ theo thẩm quyền;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, công nghệ, an toàn vệ sinh trong khai thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
d) Về hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn và bảo vệ môi trường:
- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp;
- Tham mưu quản lý việc sử dụng các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn (trừ các loại máy, thiết bị thuộc lĩnh vực năng lượng);
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan của tỉnh kiểm tra và đề xuất xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng, bảo quản, kinh doanh, vận chuyển hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp; xăng dầu; khí dầu mỏ hóa lỏng và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn thuộc lĩnh vực được giao quản lý theo quy định của pháp luật;
- Thẩm định hồ sơ, trình lãnh đạo Sở cấp mới, cấp lại, thu hồi giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; tiếp nhận thông báo sử dụng vật liệu nổ công nghiệp đối với doanh nhiệp được Bộ Công thương, Bộ Quốc phòng cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, cấp giấy phép nổ mìn; Tổ chức huấn luyện, kiểm tra cấp giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn cho người quản lý, người làm việc liên quan đến vật liệu nổ công nghiệp;
- Kiểm tra công tác đào tạo an kỹ thuật an toàn của doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng hóa chất, khí hóa lỏng, vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất vật liệu nổ công nghiệp;
- Chủ trì phối hợp với các phòng chuyên môn triển khai thực hiện các nội dung quản lý về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công thương theo quy định của pháp luật; Chủ trì tổ chức thực hiện quy hoạch và các chính sách phát triển ngành công nghiệp môi trường; Triển khai thực hiện các nội dung quản lý về bảo vệ môi trường trong cơ sở công nghiệp theo quy định của pháp luật;
đ) Về công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác, an toàn thực phẩm trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp:
- Xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành sau khi được phê duyệt, gồm: Dệt - may, da - giầy, giấy, sành sứ, thủy tinh, nhựa, rượu, bia, nước giải khát, sản phẩm sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo, bao bì chứa đựng và các sản phẩm khác;
- Chủ trì triển khai các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm lĩnh vực sản xuất công nghiệp. Xây dựng và triển khai kế hoạch công tác an toàn thực phẩm ngành công thương.
- Phối hợp hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an toàn thực phẩm đối với tất cả các loại thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, công cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm trong lĩnh vực công thương.
- Chủ trì tổng hợp báo cáo về công tác an toàn thực phẩm của Sở;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng sản phẩm công nghiệp, an toàn thực phẩm từ khâu sản xuất, chế biến, bảo quản, đối với các loại rượu, bia, nước giải khát, sản phẩm sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến từ bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo, bao bì chứa đựng và các sản phẩm khác thuộc lĩnh vực quản lý của ngành công thương theo phân cấp; Kiểm tra cấp giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm cho các đối tượng thuộc thẩm quyền xác nhận theo lĩnh vực được giao; thẩm định cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho các đối tượng sản xuất thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý.
e) Về khuyến công:
- Chủ trì, tham mưu giúp lãnh đạo Sở thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các hoạt động khuyến khích, hỗ trợ, thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp;
- Chủ trì thẩm định nội dung đề án khuyến công của Trung tâm khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp và các huyện, thành phố;
- Thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá, theo dõi, giám sát, nghiệm thu việc thực hiện đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công trên địa bàn tỉnh.
g) Về cụm công nghiệp:
- Chủ trì xây dựng kế hoạch phát triển cụm công nghiệp;
- Thẩm định hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, Trung tâm phát triển cụm công nghiệp;
- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế chính sách phát triển cụm công nghiệp sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp và các dự án đầu tư xây dựng công trình trong cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật;
- Triển khai thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp;
Theo dõi, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng và hoạt động của cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
h) Về tiểu thủ công nghiệp:
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện chương trình, đề án, cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển các doanh nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ, tổ chức kinh tế tập thể trên địa bàn (bao gồm cả các ngành nghề, làng nghề nông thôn, các hợp tác xã thuộc lĩnh vực quản lý).
i) Quản lý, theo dõi, khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội, hiệp hội và tổ chức phi chính phủ thuộc phạm vi quản lý của phòng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
k) Tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ trong công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Sở: Hướng dẫn thực hiện các tiêu chuẩn, quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật, chất lượng sản phẩm công nghiệp; Xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao;
l) Tham mưu cho lãnh đạo Sở phụ trách lĩnh vực chủ trì, phối hợp với thanh tra Sở, các cơ quan có liên quan của tỉnh kiểm tra và đề xuất xử lý các vi phạm pháp luật về lĩnh vực được giao quản lý theo quy định của pháp luật;
m) Hướng dẫn các Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện công tác chuyên môn thuộc lĩnh vực được giao.
Thực hiện nhiệm vụ khác theo sự phân công của Lãnh đạo Sở.
V. PHÒNG QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI – HỢP TÁC QUỐC TẾ
1. Chức năng
Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động thương mại gồm: Lưu thông hàng hoá trên địa bàn tỉnh; Xuất, nhập khẩu; thương mại biên giới; xúc tiến thương mại; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế quốc tế; quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; an toàn thực phẩm lĩnh vực thương mại và triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về lĩnh vực thương mại.
2. Nhiệm vụ
a) Về Thương mại nội địa:
- Phối hợp với phòng Kế hoạch – tài chính tham mưu cho Giám đốc Sở xây dựng các chương trình, đề án, chiến lược phát triển thương mại, kế hoạch phát triển ngành thuộc lĩnh vực thương mại.
- Tham mưu xây dựng các chính sách và các văn bản quy phạm pháp luật về thương mại; thực hiện kế hoạch, đề án, cơ chế, chính sách quản lý mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại bán buôn, bán lẻ, bao gồm: các loại hình chợ, các trung tâm thương mại, hệ thống siêu thị, hệ thống các cửa hàng, hợp tác xã thương mại, dịch vụ thương mại, hệ thống đại lý thương mại, nhượng quyền thương mại, trung tâm logistics, kinh doanh hàng hóa dưới các hình thức khác theo quy định của pháp luật và các loại hình kết cấu hạ tầng thương mại khác trên địa bàn toàn tỉnh;
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích mở rộng mạng lưới kinh doanh, phát triển các tổ chức liên kết lưu thông hàng hoá, hình thành các kênh lưu thông hàng hoá ổn định từ sản xuất đến tiêu dùng trên địa bàn tỉnh;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh, giấy phép kinh doanh có điều kiện các mặt hàng: thuốc lá, rượu, xăng, dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng và các hàng hóa dịch vụ khác trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Công Thương;
- Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm việc thẩm định trình Lãnh đạo Sở cấp giấy phép, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện mua bán các mặt hàng hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện trong phạm vi trách nhiệm quản lý của phòng;
- Triển khai thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh và đời sống đối nhân dân vùng, biên giới, miền núi, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh (như cung cấp các mặt hàng thiết yếu, hỗ trợ lưu thông hàng hóa, dịch vụ thương mại...);
- Tổ chức hoạt động điều tiết lưu thông hàng hóa, bảo đảm cân đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu; đảm bảo chất lượng an toàn thực phẩm, bình ổn và thúc đẩy thị trường nội tỉnh phát triển;
- Tổng hợp và xử lý các thông tin thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu chuyển hàng hoá, tổng cung, tổng cầu, mức dự trữ lưu thông và biến động giá cả của các mặt hàng thiết yếu, các mặt hàng chính sách đối với nhân dân vùng biên giới, miền núi và vùng dân tộc. Đề xuất với cấp có thẩm quyền giải pháp điều tiết lưu thông hàng hoá trong từng thời kỳ;
- Tổ chức thực hiện chính sách, chương trình, kế hoạch, đề án, xây dựng phát triển mạng lưới chợ nông thôn tại các xã trên địa bàn tỉnh, đánh giá công nhận xã đạt tiêu chí về chợ theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
b) Về xuất, nhập khẩu:
- Tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án và đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa, phát triển dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh;
- Quản lý hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và thương nhân không có hiện diện tại Việt Nam; hoạt động của các văn phòng, chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh.
c) Về thương mại biên giới:
- Tổ chức thực hiện các chính sách phát triển thương mại biên giới trên địa bàn;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về phương thức mua bán, trao đổi hàng hóa, kinh doanh thương mại biên giới, miền núi, vùng dân tộc trên địa bàn tỉnh;
- Tổng hợp tình hình hoạt động các khu kinh tế cửa khẩu; các ban quản lý cửa khẩu; kiến nghị sửa đổi, bổ sung chính sách, biện pháp đẩy mạnh thương mại biên giới cho phù hợp với thực tế của tỉnh.
d) Về xúc tiến thương mại
- Xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại tổ chức thực hiện nhằm đẩy mạnh phát triển và mở rộng thị trường trong nước và xuất khẩu, hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh xây dựng và phát triển thương hiệu hàng Việt Nam;
- Tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, khuyến mại cho các thương nhân.
- Nghiên cứu thị trường, tổng hợp, phân tích và cung cấp thông tin chính sách, pháp luật về công nghiệp, thương mại, thương nhân trong và ngoài nước phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành phát triển thị trường ngoài nước; triển khai hoạt động kết nối doanh nghiệp nhằm phát triển thị trường ngoài nước;
- Thường xuyên cập nhật tình hình và hướng dẫn hoạt động thương mại của các thương nhân trên địa bàn tỉnh có hoạt động đầu tư, kinh doanh ở nước ngoài;
đ) Về cạnh tranh chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ:
- Hướng dẫn và thực hiện các quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống phá giá, chống trợ cấp và tự vệ trên địa bàn tỉnh;
- Phát hiện và kiến nghị các cơ quan có liên quan giải quyết theo thẩm quyền về những văn bản ban hành có nội dung không phù hợp với pháp luật cạnh tranh, chống bán phá giá, trợ cấp và tự vệ;
- Đầu mối chủ trì hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu trên địa bàn đối phó với các vụ kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ từ nước ngoài.
- Quản lý các hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật.
e) Về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng:
- Chủ trì, phối hợp với Hội bảo vệ Quyền lợi người tiêu dùng tỉnh tham mưu cho Giám đốc Sở hoặc trình UBND tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh;
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tư vấn hỗ trợ nâng cao nhận thức về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại địa phương;
- Thực hiện việc kiểm soát hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung tại địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật bảo vệ người tiêu dùng;
- Tham mưu cho Giám đốc Sở công bố công khai danh sách tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa dịch vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo thẩm quyền.
- Kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức xã hội, tổ chức hòa giải tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh tại địa phương;
- Phối hợp thanh tra, tổ chức kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo thẩm quyền.
g) Về hội nhập kinh tế:
- Tham mưu giúp Giám đốc Sở, xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế quốc tế về lĩnh vực công thương;
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện kế hoạch, chương trình, quy định về hội nhập kinh tế quốc tế về lĩnh vực công thương của địa phương;
- Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công thương theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân tỉnh.
h) Về thương mại điện tử:
- Tham mưu xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách, đề án, chương trình kế hoạch thương mại điện tử nhằm phát triển hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử; phát triển nguồn nhân lực phục vụ quản lý thương mại điện tử, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân ứng dụng thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh;
- Thực hiện các nội dung quản lý nhà nước khác về thương mại điện tử theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của Bộ Công Thương;
i) Về an toàn thực phẩm
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện an toàn thực phẩm đối với các chợ, siêu thị và các cơ Sở thuộc hệ thống dự trữ, phân phối hàng hóa thực phẩm thuộc phạm vi lĩnh vực công thương;
- Tham mưu cho lãnh đạo Sở kiểm tra cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho các đối tượng thuộc lĩnh vực được giao; kiểm tra cấp giấy xác nhận kiến thức ATTP thuộc thẩm quyền theo lĩnh vực được giao.
k) Tham mưu cho lãnh đạo Sở phụ trách lĩnh vực chủ trì, phối hợp với thanh tra Sở và các cơ quan có liên quan của tỉnh kiểm tra và hướng dẫn quản lý, sử dụng, bảo quản, kinh doanh và vận chuyển xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng theo quy định của pháp luật;
l) Triển khai thực hiện các nội dung quản lý về bảo vệ môi trường lĩnh vực thương mại theo quy định của pháp luật;
m) Quản lý, theo dõi, khuyến khích hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội, hiệp hội và tổ chức phi chính phủ thuộc lĩnh vực thương mại trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
n) Xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về thương mại;
p) Hướng dẫn các Phòng Kinh tế hoặc phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện công tác chuyên môn thuộc lĩnh vực thương mại;
q) Giúp Lãnh đạo Sở thẩm định các dự án đầu tư xây dựng các công trình phát triển về thương mại trên địa bàn tỉnh theo phân cấp;
t) Theo dõi, tổng hợp giúp Giám đốc Sở về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Thực hiện nhiệm vụ khác theo sự phân công của Lãnh đạo Sở.
VI. PHÒNG QUẢN LÝ NĂNG LƯỢNG
1. Chức năng
Phòng Quản lý Năng lượng có chức năng tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng Quản lý nhà nước về lưới, nguồn điện, điện nông thôn, năng lượng mới, năng lượng tái tạo và các dạng năng lượng khác trên địa bàn tỉnh; sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn lĩnh vực năng lượng; tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra trên các lĩnh vực điện năng được giao theo quy định.
2. Nhiệm vụ
a) Tổ chức triển khai thực hiện quản lý Nhà nước về quy hoạch, kế hoạch phát triển điện lực, phát triển việc ứng dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn tỉnh; theo dõi tình hình phát triển nguồn và lưới điện; tình hình đầu tư phát triển việc ứng dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh.
b) Tham gia xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển điện lực và các dạng năng lượng khác phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện sau khi được phê duyệt.
c) Tham mưu cho lãnh đạo Sở trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý điện năng và các dạng năng lượng khác trên địa bàn.
d) Quản lý kỹ thuật an toàn điện, Giám sát điện năng:
- Tham mưu cho Giám đốc Sở về nhiệm vụ bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp tỉnh và xử lý vi phạm cung ứng, sử dụng điện và hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp trên địa bàn.
- Tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng, đào tạo, kiểm tra, xếp bậc và cấp thẻ kiểm tra viên điện lực cho nhân viên, công nhân kỹ thuật thuộc các tổ chức quản lý điện;
- Giám sát thực hiện ngừng, giảm mức cung cấp điện.
- Thực hiện kiểm tra việc tuân thủ các quy định về quản lý chất lượng đối với các Công trình xây dựng chuyên ngành điện trên địa bàn tỉnh theo quy định.
- Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ về công tác môi trường có liên quan đến lĩnh vực năng lượng thuộc thẩm quyền của Sở.
đ) Quản lý việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, năng lượng mới, năng lượng tái tạo theo phân cấp quản lý; giúp Giám đốc quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trong lĩnh vực năng lượng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
e) Tham mưu cho lãnh đạo Sở phụ trách lĩnh vực chủ trì, phối hợp với thanh tra Sở, các cơ quan có liên quan của tỉnh kiểm tra và đề xuất xử lý các vi phạm pháp luật về lĩnh vực được giao quản lý theo quy định của pháp luật;
g) Thẩm định, tham gia ý kiến thiết kế các dự án đầu tư xây dựng các công trình điện và các dạng năng lượng khác theo phân cấp;
h) Hướng dẫn, kiểm tra và thẩm định, trình Giám đốc Sở cấp và thu hồi giấy phép hoạt động điện lực cho các tổ chức, cá nhân theo quy định.
i) Tổ chức triển khai thực hiện phương án giá bán điện trên địa bàn tỉnh sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt và các vấn đề khác liên quan đến quản lý hoạt động điện theo phân cấp.
k) Tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật cho các tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực; tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện cho đơn vị điện lực; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, an toàn điện cho cán bộ, công nhân kỹ thuật thuộc các tổ chức quản lý điện nông thôn trên địa bàn.
l) Về các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn lĩnh vực năng lượng:
- Tham mưu quản lý việc sử dụng các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn thuộc lĩnh vực năng lượng;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan của tỉnh kiểm tra và đề xuất xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng, bảo quản, kinh doanh, vận chuyển các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn thuộc lĩnh vực được giao quản lý theo quy định của pháp luật;
m) Lập báo cáo theo định kỳ và đột xuất khi có yêu cầu về công tác quản lý nhà nước về điện năng và các dạng năng lượng khác trên địa bàn.
- Thực hiện đánh giá tiêu chí về điện theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Giúp việc Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn Sở.
- Triển khai thực hiện các nội dung quản lý về bảo vệ môi trường lĩnh vực được giao theo quy định của pháp luật;
n) Hướng dẫn các phòng Kinh tế hoặc phòng Kinh tế hạ tầng thuộc UBND các huyện, thành phố thực hiện công tác chuyên môn thuộc lĩnh vực được giao;
Thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Sở phân công.
Trên đây là Quy định chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng, Thanh tra và các Phòng chuyên môn thuộc Sở Công Thương. Quy định này sẽ được điều chỉnh khi có thay đổi hoặc được bổ sung chức năng, nhiệm vụ./.