1. Chỉ số Papi là gì?

Chỉ số Papi viết đầy đủ là The Viet Nam Provincial Governance and Public Administration Performance Index, được dịch là Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam. Đây là sản phẩm được tạo ra từ hoạt động hợp tác nghiên cứu giữa Trung tâm nghiên cứu phát triển - Hỗ trợ cộng đồng  thuộc Liên hiệp các Hội Khoa học - Kỹ thuật Việt Nam và Chương trình phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) tại từ năm 2009. Chỉ số Papi được ứng dụng lần đầu vào năm 2011 trên 63 tỉnh/thành phố trên cả nước. Từ đó, các chỉ số chính được cố định để phục vụ việc so sánh kết quả qua các năm.

Theo đó, có thể hiểu chỉ số Papi là một bộ chỉ báo hữu dụng phản ánh năng lực và hiệu quả quản trị ở cấp trung ương và cấp tỉnh ở Việt Nam, và cũng là công cụ đánh giá mức độ cải thiện của các cấp chính quyền qua thời gian. Nó phản ánh tiếng nói người dân về mức độ hiệu quả điều hành, quản lý nhà nước, thực thi chính sách và cung ứng dịch vụ công của chính quyền các cấp.

2. Chỉ số Papi đóng góp gì trong cải cách hành chính công ở Việt Nam?

Như đã có đề cập ở trên, chỉ số Papi giúp đo lường trải nghiệm của người dân với việc thực thi chính sách, pháp luật, quy định của các cấp chính quyền địa phương. Theo đó, chỉ số Papi có những đóng góp trong cải cách hành chính công tại Việt Nam như sau:

- Nhờ phương pháp thu thập dữ liệu khách quan cũng như nhu cầu ngày một cao về dữ liệu thực chứng, Chỉ số Papi đang tạo ra những tác động nhất định tới quá trình hoạch định, thực thi và giám sát thực thi chính sách.

- Cung cấp thông tin, dữ liệu thường niên về ý kiến phản ánh của người dân từ trải nghiệm thực tế trong tiếp xúc và tương tác với các cấp chính quyền và sử dụng dịch vụ công.

- Là công cụ hỗ trợ đắc lực cho các cấp, các ngành ở trung ương và địa phương trong việc rà soát hiệu quả và đổi mới thể chế và chính sách về quản trị và hành chính nhà nước. 

- Là công cụ đánh giá quản trị và hành chính công theo hướng tiếp cận từ dưới lên, nhằm bổ sung cho các công cụ giám sát công tác quản lý nhà nước truyền thống qua “đánh giá nội bộ”. Từ những dữ liệu so sánh được qua các năm của chỉ số Papi, các nhà hoạch định và thực thi chính sách có thể hiểu được những việc đã làm được và chưa làm được của bộ máy nhà nước, từ đó tìm kiếm các giải pháp cải thiện nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân.