Ngày 10 tháng 5 năm 2023, đồng chí Hoàng Quốc Khánh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh đã chủ trì cuộc họp đánh giá kết quả hoạt động quý I, triển khai nhiệm vụ trọng tâm quý II năm 2023 của Ban Chỉ đạo và Báo cáo phân tích kết quả các Chỉ số PAPI, PAR INDEX, SIPAS năm 2022.Dự cuộc họp có: đại diện Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; đại diện lãnh đạo các cơ quan ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành; các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo; đại diện các cơ quan báo chí của Trung ương và địa phương, các tổ chức đoàn thể; chính trị - xã hội của tỉnh.
Sau khi nghe các Báo cáo và ý kiến phát biểu của đại biểu tham dự cuộc họp, đồng chí Hoàng Quốc Khánh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh (gọi tắt là Ban Chỉ đạo) kết luận chỉ đạo, triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:
1. Đề nghị các cấp, các ngành, các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh.
a) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về ý nghĩa, kết quả các Chỉ số SIPAS, PAPI, PAR INDEX, PCI năm 2022 tới đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người dân, tổ chức để nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm và sự đồng thuận xã hội đối với công tác cải cách hành chính (CCHC).
b) Tiếp tục triển khai đồng bộ các nội dung CCHC; chủ động, tích cực đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ CCHC; hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ CCHC đã đề ra; ưu tiên nguồn lực, tập trung triển khai có hiệu quả các nhóm nhiệm vụ về xây dựng, phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số; nghiên cứu, tìm kiếm và áp dụng, nhân rộng các mô hình, sáng kiến trong CCHC.
c) Trên cơ sở kết quả đánh giá của các Chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI tỉnh Sơn La năm 2022, các đơn vị, địa phương chủ động tiến hành phân tích, đánh giá các Chỉ số tại đơn vị, địa phương mình trong đó phải xác định rõ: những nội dung đã đạt được, nội dung nào chưa đạt được, trách nhiệm thuộc về đơn vị nào, cá nhân nào? Đồng thời đưa ra và thực hiện giải pháp cụ 2 thể khắc phục những hạn chế, tồn tại dẫn đến giảm điểm, giảm bậc các tiêu chí thành phần của các Chỉ số theo công bố của Bộ, ngành Trung ương.
d) Tiếp tục đổi mới xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng nâng cao tính đồng bộ, thống nhất và bảo đảm khả thi của các văn bản quy phạm pháp luật; Rà soát, xây dựng, bổ sung, hoàn thiện các nội quy, quy chế cơ quan, các cơ chế, chính sách nhằm hỗ trợ, thu hút đầu tư tại tỉnh; xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp nhằm hỗ trợ các doanh nghệp nhỏ và vừa.
đ) Kịp thời công bố, công khai và cập nhật thủ tục hành chính (TTHC) trên Cổng dịch vụ công, Trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị và tại nơi tiếp nhận hồ sơ, giải quyết TTHC. Khắc phục ngay tình trạng niêm yết, đăng tải công khai các mẫu đơn, tờ khai hoặc các quy định TTHC đã hết hiệu lực thi hành, gây khó khăn cho người dân, tổ chức khi tra cứu và thực hiện TTHC. Tổ chức thực hiện tốt việc giải quyết hồ sơ TTHC cho người dân, tổ chức, hướng đến giảm tỷ lệ hồ sơ trễ hạn, giảm thời gian đi lại và nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức.
e) Tăng cường rà soát, sắp xếp, kiện toàn lại tổ chức các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc các cơ quan, đơn vị, địa phương; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương; tập trung thực hiện việc sắp xếp, sáp nhập bản theo Kế hoạch số 92/KH-UBND ngày 23/3/2023 của UBND tỉnh; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi nhiệm vụ, công vụ nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
f) Thực hiện tốt công tác tài chính ngân sách, quản lý, sử dụng tài sản công. Thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp công lập; tăng số đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên.
g) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chuyên ngành và các lĩnh vực được phân cấp; kịp thời khắc phục những kiến nghị của các đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trách nhiệm giải trình, đối thoại với người dân; tạo điều kiện thuận lợi để người dân được tham gia đối thoại tại cơ sở và tham gia đóng góp ý kiến về các vấn đề bức xúc của người dân. Chú trọng các nội dung về công khai, minh bạch và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; về thu, chi ngân sách nhà nước và các nội dung về chế độ chính sách cho người dân. Kịp thời giải quyết các kiến nghị của người dân đảm bảo đúng quy định của pháp luật, tránh khiếu nại vượt cấp, kéo dài.
i) Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Thông báo số 169/TB-VPCP ngày 05/5/2023 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ tại Phiên họp thứ tư ngày 19/4/2023 (có văn bản gửi kèm theo).
2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: tăng cường công tác giám sát, góp ý, phản biện, tuyên truyền, vận động các cơ quan, đơn vị ở các cấp theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình thực hiện tốt chủ 3 trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về cải cách hành chính. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tốt việc điều tra xã hội học liên quan đến các chỉ số. 3. Giao Văn phòng UBND tỉnh
a) Chủ trì, tham mưu thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao Chỉ số nội dung “Cải cách thủ tục hành chính”; chuẩn bị tốt tài liệu kiểm chứng có liên quan đến lĩnh vực này phục vụ cho công tác đánh giá xác định Chỉ số CCHC của tỉnh Sơn La năm 2023 và các năm tiếp theo.
b) Thường xuyên công khai kết quả đánh giá giải quyết TTHC theo Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh; chủ động, nghiên cứu đề xuất, tham mưu báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh để chỉ đạo, điều hành đảm bảo thực hiện hiệu quả các số liệu đánh giá đối với các nhóm tiêu chí thành phần được quy định tại Quyết định số 766/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Kịp thời tổng hợp, tham mưu với UBND tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền những khó khăn, vướng mắc (nếu có).
c) Thực hiện cập nhật đầy đủ, kịp thời TTHC của tỉnh Sơn La vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.
d) Tham mưu, đề xuất các giải pháp nhằm đảm bảo tất cả các cơ quan, đơn vị cập nhật kịp thời và công khai đầy đủ các TTHC thuộc thẩm quyền; cập nhật, công khai tiến độ, kết quả giải quyết hồ sơ TTHC. đ) Kịp thời tham mưu văn bản đôn đốc khắc phục, chấn chỉnh ngay tình trạng chậm công bố, công khai TTHC và các quy định có liên quan; tiếp nhận và giải quyết hồ sơ TTHC quá hạn, chưa thực hiện nghiêm túc việc gắn kết quả khi kết thúc hồ sơ trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh. 4. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư a) Chủ trì, tham mưu thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao Chỉ số nội dung “tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và phát triển KT-XH của tỉnh”; chuẩn bị tốt tài liệu kiểm chứng có liên quan đến lĩnh vực này, phục vụ cho công tác đánh giá xác định Chỉ số CCHC của tỉnh Sơn La năm 2023 và các năm tiếp theo. b) Tham mưu UBND tỉnh tiếp tục các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).
c) Tăng cường kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện, tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư công, trung hạn và năm 2023; tổng hợp và tồn tại, vướng mắc, tham mưu, báo cáo UBND tỉnh xem xét, xử lý theo thẩm quyền. Phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 đạt từ 90% trở lên so với kế hoạch được giao.
5. Giao Sở Tư pháp
Chủ trì, tham mưu thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao Chỉ số nội dung “Cải cách thể chế”; chuẩn bị tốt tài liệu kiểm chứng có liên quan đến lĩnh vực này, phục vụ cho công tác đánh giá xác định Chỉ số CCHC của tỉnh 4 Sơn La năm 2023 và các năm tiếp theo.
6. Giao Sở Tài chính
a) Chủ trì, tham mưu thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao Chỉ số nội dung “Cải cách tài chính công”; chuẩn bị tốt tài liệu kiểm chứng có liên quan đến lĩnh vực này, phục vụ cho công tác đánh giá xác định Chỉ số CCHC của tỉnh Sơn La năm 2023 và các năm tiếp theo.
b) Tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh về các giải pháp nhằm đảm bảo thực hiện giải ngân theo kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước hằng năm vượt chỉ tiêu so với kế hoạch đặt ra. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung đã phân cấp về quản lý ngân sách nhà nước; về quản lý, sử dụng tài chính tại các cơ quan, đơn vị, đặc biệt đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.
7. Giao Sở Thông tin và Truyền thông
a) Chủ trì, tham mưu thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao Chỉ số nội dung “Xây dựng và Phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số”; chuẩn bị tốt tài liệu kiểm chứng có liên quan đến lĩnh vực này, phục vụ cho công tác đánh giá xác định Chỉ số CCHC của tỉnh Sơn La năm 2023 và các năm tiếp theo.
b) Thường xuyên theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực hiện số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương, đảm bảo đạt tỷ lệ được giao.
c) Tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan để khẩn trương tích hợp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 lên Cổng dịch vụ công quốc gia; đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính; tình hình quản lý, sử dụng chữ ký số chuyên dùng, việc ký số, xử lý văn bản, hồ sơ công việc trên môi trường mạng tại các cơ quan, đơn vị
8. Giao Cục Thuế tỉnh: Chủ trì, tham mưu thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao Chỉ số thành phần “Tỷ lệ đóng góp vào thu ngân sách tỉnh của khu vực doanh nghiệp”; chuẩn bị tốt tài liệu kiểm chứng có liên quan đến lĩnh vực này, phục vụ cho công tác đánh giá xác định Chỉ số CCHC của tỉnh Sơn La năm 2023 và các năm tiếp theo.
9. Giao Sở Nội vụ
a) Chủ trì, tham mưu thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao Chỉ số nội dung “Công tác chỉ đạo điều hành CCHC, Cải cách tổ chức bộ máy, Cải cách chế độ công vụ”; chuẩn bị tốt tài liệu kiểm chứng có liên quan đến lĩnh vực này, phục vụ cho công tác đánh giá xác định Chỉ số CCHC của tỉnh Sơn La năm 2023 và các năm tiếp theo.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện, nâng cao các Chỉ số PAPI, SIPAS, PAR 5 INDEX năm 2023 và các năm tiếp theo. Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra CCHC, công vụ tại các cơ quan, đơn vị để kịp thời phát hiện và xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý các trường hợp sai phạm trong thực thi công vụ. c) Rà soát, sửa đổi Bộ Chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả CCHC hàng năm của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố; tăng cường tập huấn công tác CCHC cho cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh.
10. Giao UBND các huyện, thành phố
a) Chủ trì, chỉ đạo triển khai hoàn thành việc xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử tại chính quyền cấp xã (hoàn thành trước tháng 12 năm 2023).
b) UBND huyện Mai Sơn khẩn trương cung cấp đầy đủ các dịch vụ công thiết yếu thuộc lĩnh vực hộ tịch phải cung cấp theo Đề án 06 của Thủ tướng Chính phủ (Hoàn thành trước ngày 30/5/2023).
c) Tiếp tục rà soát kết quả giải quyết hồ sơ TTHC; tiến hành kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các phòng, ban, đơn vị trực thuộc và công chức, viên chức có liên quan trong việc giải quyết TTHC quá hạn làm ảnh hưởng chung đến kết quả đánh giá theo Bộ Chỉ số CCHC, Chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử (hoàn thành trước ngày 15/6/2023).
d) Định kỳ hàng tháng thực hiện công khai danh sách tập thể, cá nhân chậm, muộn trong giải quyết TTHC trên Trang Thông tin điện tử các địa phương. Đảm bảo 100% hồ sơ TTHC để chậm, muộn đều phải có Phiếu xin lỗi, đồng thời báo cáo giải trình lý do với người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Văn phòng Sở